Public Procurement Process in Legal Context

Advokat Mauritz Aarskog Adv.flm. Samuel Viljar Nordengen INNF RING I OFFENTLIGE ANSKAFFELSER

Agenda Kort presentasjon. Hva er en offentlig anskaffelse? Hva er anskaffelsesretten? Forklaring av begrep. Risiko og muligheter Fasene i en anskaffelsesprosess. Risiko og muligheter Sammendrag.

Hvem er vi Mauritz Aarskog Advokat og partner i STBY AARSKOG Advokatfirma AS Lang erfaring med forretningsjus og saker om offentlig forvaltning Samuel Viljar Nordengen Advokatfullmektig i STBY AARSKOG Advokatfirma AS Inng ende kjennskap til regelverket for offentlige anskaffelser Erfaring fra oppdragsgiversiden i staten

Hva er en offentlig anskaffelse I prinsippet alle varer og tjenester som det offentlige anskaffer. Strengt regelstyrt prosess Det offentlige Norge anskaffer rlig varer og tjenester for om lag 480 mrd. 15 % av BNP.

Hva er anskaffelsesretten Anskaffelsesretten er samlebetegnelsen p de rettsregler som styrer anskaffelsesprosessen Kommer fra EU, gjennomf res i norsk rett Jurister ser p rettspraksis fra b de EU og Norge I Norge er det lov om offentlige anskaffelser med tilh rende forskrifter som regulerer anskaffelsesretten Eget klageorgan, KOFA

Roller i en offentlig anskaffelse Oppdragsgiver Mange oppdragsgivere leier inn konsulenter til bist Leverand r / tilbyder

Forklaring av begrep Konkurransegrunnlag Totrinnsprosess Kvalifikasjonskrav og evalueringskriterier Karensperiode Konkurransegjennomf ringsverkt y (KGV) Doffin og TED b r man abonnere p varsler?

Hvorfor s mange jurister? Sterkt regelstyrt forretningsomr de B de oppdragsgivere og tilbydere m forholde seg til mange regler Utstrakt klagemulighet for tilbydere. Oppdragsgivere er redde

Risiko og muligheter Oppdragsgiver: Mulighet: F den beste varen eller tjenesten som markedet kan tilby, innenfor rammen av oppdragsgivers budsjett Risiko: Dersom oppdragsgiver beg r feil, risikerer man m tte betale erstatning, enten for kostandene tilbyder har hatt i prosessen (negativ kontraktsinteresse) eller den fortjeneste som tilbyder skulle ha f tt i kontrakten (positiv kontraktsinteresse) Tilbyder Muligheter: Vinne kontrakter med det offentlige Muligheter: Sette seg inn i konkurrenters tenkem te og tilbud Risiko: Firkantet regelverk, f lges det ikke kan man bli avvist. N r sammenheng med oppdragsgivers risiko

Fasene i en anskaffelsesprosess 6: KONTRAKTS- GJENNOMF RING 1: FORBEREDELSE 2: KVALIFISERING 3: KONKURRANSE 5: EVALUERING

Forberedelse Oppdragsgiver forbereder anskaffelsen. Sv rt ulik kvalitet p forberedelsene. Ulik tiln rming til markedet. Ofte vanskelig f informasjon. Oppdragsgiver b r Avklare behovet sitt Opprette dialog med markedet for avklare hva markedet kan levere Lage en konkurransestrategi

Kvalifisering Noen anskaffelser har to trinn, der f rste trinn er en kvalifisering for f bli med i andre trinn. Kvalifiseringsprosessen g r ut p at oppdragsgiver stiller krav til tilbyder sin kompetanse og organisasjon. Kravene skilles fra krav om egenskapene til det som skal anskaffes.

Konkurranse og evaluering Tilbyder gjennomg r konkurransegrunnlaget og utformer et tilbud, som inngis i rett form til rett tid Dette er den viktigste fasen for tilbydere, det er her kontrakten kan sikres Oppdragsgiver evaluerer tilbudene Evalueringen skjer etter kriterier som oppdragsgiver har satt i konkurransegrunnlaget Det utarbeides som regel egne dokumenter i forbindelse med evalueringen Sluttproduktet av evalueringen er at vinner(e) k res Tildeling Begrunnelsesplikt Karensperiode og klagefrist

Kontraktsgjennomfring Utvidelse av kontraktssummen kj pe flere varer eller tjenester Kj pe andre varer eller tjenester Det kan oppst en situasjon der tilbyder ikke kan levere n yaktig det som er tilbudt i konkurransen, eller oppdragsgivers behov endres Lengden p kontrakten Ny utlysning

Sammendrag Markedsunders kelser er viktig ogs for dere som tilbydere hvilke potensielle kunder finnes i deres markedsomr der, og hvilke kontrakter har de i dag? N r skal kontrakter ut p utlysning neste gang posisjoner dere s dere kan levere tilbud F lg med p doffin.no eller abonner p en tjeneste som gj r jobben for dere Fors k komme i dialog med oppdragsgiver f r utlysning Still sp rsm l og gj r en grundig jobb med tilbudet Be om begrunnelse, innsyn og klag om n dvendig!