Health Program 2023 Coahuila: Strategic Objectives and Action Plan
Health Program for the State of Coahuila de Zaragoza focusing on preventive actions, emergency medical care, and sustainable health systems. Aligned with national and state health policies, the program aims to promote community health, quality medical services, and public participation. The overarching goal is to establish an efficient healthcare system emphasizing prevention, equity, and quality care through specific objectives and action plans targeting various health issues.
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Secretara de Salud del Estado de Coahuila de Zaragoza. Programa Anual de Trabajo 2023. rea Responsable de la Informaci n: Subdirecci n de Planeaci n y Evaluaci n del Desempe o Funcionario Responsable de la Informaci n: Carlos Nava Rivera Fecha de Actualizaci n: 01 de Octubre del 2023 Fecha de Validaci n: 01 de Octubre del 2023
Programa Anual de Trabajo Marco Jur dico Constituci n Pol tica de Los Estados Unidos Mexicanos Constituci n Pol tica del Estado de Coahuila de Zaragoza Ley General de Salud Ley Estatal de Salud Reglamentos de la Ley General de Salud Reglamento Interior del OPD Servicios de Salud de Coahuila de Zaragoza Ley de Planeaci n para el Desarrollo del Estado de Coahuila de Zaragoza.
Orientacin Estratgica Privilegiar y fortalecer las acciones preventivas y el primer nivel de atenci n m dica. Integrar un sistema de atenci n m dica de urgencias. Brindar una efectiva protecci n contra riesgos sanitarios Operar con un sistema estatal de salud fuerte y sustentable. Contar con una participaci n corresponsable de la sociedad.
Alineacin Estratgica Pol ticas Nacionales de Salud (Plan Nacional de Desarrollo y Programa Nacional y/o Sectorial de Salud 2019-2024) Plan Estatal de Desarrollo 2017-2023 Programa Estatal de Salud 2017-2023
Objetivo General Contar con un sistema de salud eficiente que impulse la participaci n y corresponsabilidad de los coahuilenses, basado en la prevenci n, equidad y calidad en la atenci n Integrado por: 87 17 37 indicadores con metas definidas L neas de acci n Objetivos Espec ficos
Programa Anual de Trabajo L neas de Acci n N mero de Indicadores Objetivos Espec ficos: 1. Acceso Universal a servicios de salud 3 2 2. Prevenci n y promoci n de la salud 12 2 3. VIH/Sida y otras infecciones de transmisi n sexual 3 1 4. Salud comunitaria 5 1 5. Servicios m dicos de calidad. Primer Nivel de Atenci n 10 6 6. Cambiando Vidas (cirug as a la poblaci n) 1 1 7. Prevenci n del suicidio 5 1 8. Prevenci n y atenci n de adicciones 7 1
Objetivos Especficos: L neas de Acci n N mero de Indicadores 9. Sobrepeso y obesidad 3 2 10. Salud de las mujeres 8 5 11. Enfermedades cr nicas y degenerativas 4 2 12. Prevenci n y tratamiento del c ncer 3 2 13. Capacitaci n continua en salud 5 2 14. Infraestructura en salud 4 3 15. Unidades m dicas m viles 3 1 16. Protecci n contra riesgos sanitarios 5 2 17. Prevenci n y tratamiento contra el COVID-19 o SARS-COV2 6 3 81 37 Anexos 3 : 15 hojas
Programa Anual de Trabajo Objetivo general, objetivos espec ficos y l neas de acci n Objetivo general Contar con un sistema de salud eficiente que impulse la participaci n y corresponsabilidad de los coahuilenses, basado en la prevenci n, equidad y calidad en la atenci n. Objetivos espec ficos y l neas de acci n 1. Lograr el acceso universal a los servicios de salud. 1. Aplicar nuevos lineamientos que se emitan por la Secretar a de Salud Federal. 2. Garantizar la atenci n m dica a la poblaci n sin seguridad social de la entidad. 2. Prevenci n y promoci n de la salud Fortalecer las acciones de medicina preventiva y promoci n de la salud para atender los factores de riesgo que inciden en las enfermedades de mayor prevalencia y lesiones. 1. Ofertar un paquete de servicios b sicos de prevenci n y promoci n a la salud por grupo de edad y detectar oportunamente enfermedades y factores de riesgo, mediante una vigilancia epidemiol gica permanente. 2. Gestionar la instalaci n y funcionamiento del Centro Regulador de Urgencias M dicas (CRUM), as como de Equipos de Reacci n Inmediata.
3. Fortalecer el programa Primer Respondiente mediante la capacitaci n de la poblaci n en atenci n en soporte de vida. Realizar a trav s del Laboratorio Estatal de Salud P blica los estudios para apoyar la vigilancia epidemiol gica, incluyendo el SARS-COV2 Mantener la vigilancia epidemiol gica de enfermedades transmitidas por vectores para la detecci n oportuna que permita el establecimiento de acciones dirigidas a contener la reproducci n del mosquito transmisor. Distribuir y fomentar el uso de la Cartilla Nacional de Salud por grupo de edad en su primer contacto con los servicios de salud. Fortalecer el programa de vacunaci n mediante la aplicaci n de biol gicos durante las diferentes etapas de vida que permitan mantener la erradicaci n, eliminaci n y control eficaz de las enfermedades prevenibles por vacunaci n y de enfermedades emergentes. Fomentar la cultura de la prevenci n entre la poblaci n, a trav s de campa as de difusi n y promoci n a la salud para formar un sentido de corresponsabilidad en el cuidado de su salud. Promover e informar a la poblaci n sobre medidas de seguridad para la prevenci n de accidentes de tr nsito y 4. 5. 6. 7. 8. 9. prevenci n de lesiones en grupos vulnerables.. 10. Supervisar la operaci n del observatorio estatal de lesiones. 11. Fortalecer la detecci n oportuna de sintom ticos respiratorios para establecer un diagn stico temprano de tuberculosis y su tratamiento adecuado y oportuno. 12. Consolidar la Estrategia de Tratamiento Acortado Estrictamente Supervisado (TAES) con atenci n de calidad para enfrentar con eficacia la tuberculosis y en comorbilidad con VIH/Sida y diabetes mellitus.
3. VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisin Sexual. Fortalecer la coordinaci n sectorial e interinstitucional para la prevenci n y tratamiento del VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisi n Sexual. 1. Impulsar y fortalecer la operaci n del Comit Estatal de Prevenci n, Tratamiento y Control de VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisi n Sexual (ITS). Otorgar tratamiento y control integral a los pacientes con VIH/Sida y otras ITS. Realizar oportunamente los estudios de laboratorio especializados para la detecci n y control del tratamiento de los pacientes con VIH/Sida 2. 3. 4. Salud comunitaria Promover y fomentar la vinculaci n comunitaria, municipal e interinstitucional con el fin de impulsar una sinergia participativa e incluyente que permita construir una sociedad corresponsable y empoderar a la poblaci n en una cultura de autocuidado de su salud. 1. Crear una sinergia participativa de los municipios a trav s de los Comit s Municipales y Locales de Salud y de instituciones de seguridad social en el seno del Consejo Estatal de Salud. 2. Intensificar el trabajo y la planeaci n conjunta con los sectores y grupos poblacionales para generar espacios favorables a la salud. 3. Impulsar la transversalidad de la promoci n de la salud mediante los comit s municipales y locales para mejorar el bienestar poblacional. 4. Fomentar la certificaci n de municipios y comunidades para mejorar estilos de vida, creando entornos saludables que favorezcan la salud de la poblaci n.
3.4.5 Fortalecer y apoyar el funcionamiento de la Red Coahuilense de Municipios por la Salud, mediante una asesor a permanente. 5.Servicios m dicos de calidad Otorgar servicios m dicos integrales y oportunos. 1. 2. Revisar las plantillas de personal para su optimizaci n. Realizar un diagn stico integral del inventario del equipo m dico existente para proceder a su fortalecimiento. Fortalecer el proceso de acreditaci n y certificaci n de las unidades m dicas para mejorar la calidad de los servicios. Determinar las necesidades reales de suministro de medicamentos e insumos m dicos y realizar los procesos de adquisici n necesarios para cumplir con el abasto adecuado. Gestionar ante las instancias correspondientes la asignaci n de recursos financieros adicionales para 3. 4. 5. complementar las necesidades presupuestales para el suministro de insumos m dicos. Continuar en los dos principales hospitales del estado el servicio de cirug a bari trica y metab lica. 6. 7. Promover la realizaci n de cirug as de m nima invasi n en los hospitales generales. 8. Incrementar la captaci n de sangre mediante la donaci n voluntaria y altruista, para fortalecer las unidades m dicas con hemocomponentes. Fortalecer los convenios de intercambio de servicios m dicos entre los sectores p blico y privado. 10. Crear servicios de hemodinamia y cirug as cardiol gicas de rescate en Saltillo y Torre n, as como de hemodinamia b sica en Monclova y Piedras Negras. 9.
6 Cambiando Vidas ( Cirugas a la poblacin) Reforzar los programas de cirug as para ni os, especialmente las relacionadas con paladar hendido y labio leporino, coraz n,problemas visuales e implante coclear. 1 Establecer una red de colaboraci n interinstitucional para la atenci n quir rgica y hospitalaria de ni os con enfermedades cong nitas como paladar hendido y labio leporino, del coraz n, defectos visuales y auditivos. 7.Prevenci n del suicidio Disminuir la incidencia del suicidio en el estado a trav s de la implementaci n de una estrategia intersectorial y multidisciplinaria. 1. 2. Constituir un comit intersectorial para la prevenci n del suicidio. Detectar y atender de forma oportuna a la poblaci n que manifieste conductas con tendencias suicidas. Capacitar de forma permanente a personal de salud para la detecci n y manejo oportuno del suicidio. Sensibilizar a la poblaci n y generar recomendaciones a medios de comunicaci n para evitar sensacionalismo. Impulsar y promocionar la utilizaci n del 911 y de la l nea de vida 01-800-822-37-37. 3. 4. 5.
8.Prevencin y atencin de adicciones Ampliar el programa de prevenci n y atenci n de adicciones mediante una mayor sinergia con instituciones educativas ymunicipios. 1. Realizar dos sesiones anuales del Consejo Estatal de Salud Mental y Adicciones para fortalecer la coordinaci n interinstitucional. Prevenir las adicciones mediante la realizaci n de talleres psicoeducativos. Trabajar en la formaci n de promotores juveniles. Realizar la aplicaci n de tamizajes como instrumentos de detecci n. Otorgar atenci n preventiva de primer nivel a consumidores y experimentadores y al grupo familiar en forma ambulatoria. Brindar atenci n m dica integral en unidades especializadas. Capacitar en forma continua al personal sanitario sobre salud mental y adicciones. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 9.Sobrepeso y obesidad Disminuir la incidencia y prevalencia del sobrepeso y la obesidad. 1. Impulsar las acciones intersectoriales para la prevenci n del sobrepeso y la obesidad promoviendo estilos de vida saludable mediante la activaci n f sica y una adecuada alimentaci n. Realizar detecciones de sobrepeso y obesidad mediante la medici n del ndice de masa corporal y la circunferencia de cintura. Establecer acciones coordinadas a trav s del Consejo Estatal de Salud para una efectiva aplicaci n de las pol ticas p blicas en materia de prevenci n del sobrepeso y la obesidad. 2. 3.
Salud de las mujeres Brindar atenci n integral de salud a las mujeres. 10 1. Optimizar los servicios m dicos existentes para la atenci n integral del binomio madre-hijo. 2. Fortalecer el control prenatal y la detecci n oportuna de factores de riesgo para incidir en la disminuci n de la mortalidad materna y perinatal. Detectar y tratar oportunamente los tipos m s frecuentes de c ncer en la mujer. Fomentar la consejer a en salud reproductiva y planificaci n familiar. Incorporar mejores pr cticas nacionales e internacionales para el control del embarazo en adolescentes. Mejorar la coordinaci n interinstitucional para disminuir la prevalencia de embarazos en adolescentes. Integrar grupos de adolescentes promotores de la salud sexual y reproductiva. Impulsar y fortalecer los servicios amigables de salud para adolescentes. 3. 4. 5. 6. 7. 8. Enfermedades cr nicas y degenerativas Intensificar las acciones m dicas integrales que inciden en las principales causas de mortalidad en nuestro estado. 11 1 Detectar oportunamente los factores de riesgo para prevenir y atender oportunamente las cardiopat as, diabetes, hipertensi n y obesidad.
2. Capacitar de forma continua al personal de salud para la detecci n, tratamiento adecuado y referencia oportuna para una atenci n m dica especializada. 3. Mantener la estrategia y hacer efectiva la ley de Estado Cardioprotegido 4. Crear una red de servicios para la atenci n integral de las cardiopat as isqu micas C digoInfarto , que integre unidades resolutivas con servicio de hemodinamia. 12 Prevenci n y Tratamiento del C ncer Implementar campa as de difusi n sobre factores de riesgo para la formaci n de tumores. 1. 2. 3. Promover estilos de vida saludable y una detecci n oportuna. Acreditar las reas de servicio resolutivas para el diagn stico y tratamiento integral del c ncer y cardiopat as. Gestionar los recursos para ampliar los servicios especializados en la atenci n integral de pacientes con c ncer. 13 Reforzar las acciones de capacitaci n al personal de salud para brindar una atenci n de calidad a los pacientes y sus familiares. Capacitaci n continua en salud 1. 2. 3. 4. 5 Establecer convenios de colaboraci n acad mica con otros estados para acceder a sus plataformas de educaci n a distancia por telemedicina. Difundir y aplicar las Gu as de Pr ctica Cl nica. Impulsar la formaci n del personal en el rea de la salud a nivel t cnico, profesional y posgrado. Fortalecer los programas de educaci n m dica continua. Realizar sesiones cl nicas mensuales, en forma presencial y virtual, con temes de inter s m dico. 3.12
14. Infraestructura en salud Mejorar la infraestructura f sica en salud mediante la construcci n, rehabilitaci n y equipamiento de las unidades de salud. 1. Desarrollar un programa de mantenimiento y rehabilitaci n para dar atenci n prioritaria a las unidades de salud que lo requieran. 2. Fortalecer aquellas unidades de servicio que lo justifiquen, con base en estudios de factibilidad, seg n la disponibilidad presupuestal existente. Gestionar los recursos necesarios para la construcci n de nuevos proyectos y la sustituci n de unidades con instalaciones obsoletas. Tramitar ante las instancias federales correspondientes el fortalecimiento de la infraestructura en salud del Instituto Mexicano del Seguro Social y el Instituto de Seguridad Social y Servicios de los Trabajadores del Estado, en beneficio de sus derechohabientes. 3. 4. 15.Unidades m dicas m viles Eficientar la atenci n m dica itinerante. 1. Mejorar la coordinaci n con las autoridades municipales y con instituciones de seguridad social. 2. Optimizar la operaci n de los diversos programas de atenci n m vil con base en una restructuraci n de las rutas establecidas. 3. Gestionar una mayor asignaci n presupuestal de recursos ante las autoridades competentes para renovar el parque vehicular.
16 Proteccin contra riesgos sanitarios: Fortalecer las acciones de diagn stico, de atenci n, prevenci n y contenci n en materia de protecci n contra riesgos sanitarios, fomentando una cultura de entorno saludable 1. Realizar actividades de vigilancia sanitaria mediante la verificaci n de los establecimientos p blicos y privados que representen un riesgo potencial de salud a la poblaci n. 2. 3. Otorgar un mayor impulso a acciones de fomento sanitario. Capacitar a los prestadores de servicios en materia de riesgos sanitarios. 4. Impulsar el establecimiento de m dulos de atenci n en la C mara Nacional de la Industria de Restaurantes y Alimentos Condimentados. Efectuar a trav s del Laboratorio Estatal de Salud P blica los estudios para apoyar la vigilancia sanitaria. 5. 17 Prevenci n y tratamiento contra el COVID-19 o SARS-COV2 Detecci n y diagn stico oportuna de casos, tratamiento integral y control de la epidemia por COVID-19, SARS- COV2 1. Informar a la poblaci n de las medidas preventivas para evitar contagiarse de COVID-19. 2. 3. Establecer una estrecha coordinaci n en las cinco regiones econ micas del estado con los Comit s Regionales.. Capacitar al personal de salud en las medidas preventivas y tratamiento del COVID-19. 4. Fortalecer la detecci n oportuna con laboratorios regionales, incorporando pruebas serol gicas, coordinado por el Laboratorio Estatal de Salud P blica. 5. Contar con la capacidad hospitalaria, con hospitales reconvertidos, para la atenci n integral de pacientes que lo requieran. 6. Vacunar al 100% de la poblaci n mayor de 16 a os, contra el COVID-19
Diagnstico Situacional An lisis FODA Oportunidades Fortalezas Certificaci n de unidades m dicas. Trabajadores de la salud comprometidos en la atenci n m dica con calidad. Estandarizaci n de procesos de atenci n m dica basados en modelos de calidad a nivel internacional. 228 unidades m dicas dispersas en la entidad al servicio de la poblaci n, contando con primeros lugares a nivel nacional en consultorios, camas censables y quir fanos. Disposici n al Cambio Incorporar nuevas tecnolog as de comunicaci n e informaci n en los principales hospitales. Debilidades. Abasto insuficiente de insumos para la salud Amenazas Pandemia por SARS Cov 2 Mantenimiento y equipamiento insuficiente de unidades m dicas, Reducciones presupuestales Parque vehicular obsoleto Comportamiento de la econom a Presupuesto insuficiente Cambios en las tendencias de morbilidad y mortalidad. Revisi n, an lisis y distribuci n de los recursos humanos Desastres naturales y enfermedades emergentes.
Indicadores 3.1 Seguro Popular Lograr el acceso universal a los servicios de salud. No. 1 Indicador Porcentaje de poblaci n derechohabiente a servicios de salud respecto de la poblaci n total (2023) Valor Actual 70.00% Meta 2023 70.00%
Indicadores 3.2 Prevenci n y promoci n de la salud Fortalecer las acciones de medicina preventiva y promoci n de la salud para atender los factores de riesgo que inciden en las enfermedades de mayor prevalencia y lesiones. No. 2 Indicador Proporci n de ni os de un a o de edad con esquema b sico completo de vacunaci n (2017) Tasa de mortalidad infantil por cada mil nacidos vivos (2021) Valor Actual 82.3% Meta 2023 95.00% 3 12.79 10.80
Indicadores 3.3 VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisi n Sexual. Fortalecer la coordinaci n sectorial e interinstitucional para la prevenci n y tratamiento del VIH/Sida y otras Infecciones de Transmisi n Sexual. No. 4 Indicador Tasa de mortalidad por VIH/Sida por cada cien mil habitantes (2021) Valor Actual Meta 2023 5.12 6
Indicadores 3.4Salud comunitaria Promover y fomentar la vinculaci n comunitaria e interinstitucional con el fin de impulsar una sinergia participativa e incluyente que permita construir una sociedad corresponsable y empoderar a la poblaci n en una cultura de autocuidado de su salud. No. 5 Indicador N mero de municipios certificados como promotores de la salud (2017) Valor Actual Meta 2023 32 33
Indicadores 3.5 Servicios m dicos de calidad Otorgar servicios m dicos integrales y oportunos. No. 6 7 8 Indicador M dicos por cada mil habitantes (2017) Enfermeras por cada mil habitantes. (2017) M dicos especialistas por cada mil habitantes. (2017) Porcentaje anual de donaci n voluntaria y altruista de sangre (2015) Valor Actual Meta 2023 0.85 2.95 1.05 1.03 3.08 0.98 9 7.94% 8.00 % 10 N mero de convenios de servicios m dicos p blicos y privados Gasto p blico en salud per c pita (pesos) 29 30 11 5,423.70 6,010.06
Indicadores 3.6 Atenci n Infantil Reforzar los programas de cirug as para ni os, especialmente las relacionadas con paladar hendido y labio leporino, coraz n, problemas visuales e implante coclear. No. 12 Indicador Porcentaje de cirug as realizadas en ni os atendidos con enfermedades cong nitas en un a o Valor Actual Meta 2023 85% 80%
Indicadores 3.7 Prevenci n del suicidio Disminuir la incidencia del suicidio en el estado a trav s de la implementaci n de una estrategia intersectorial y multidisciplinaria. No. 13 Indicador Tasa de mortalidad por suicidios (2021) Valor Actual Meta 2023 8.7 8.89
Indicadores 3.8 Prevenci n y atenci n de adicciones Ampliar el programa de prevenci n y atenci n de adicciones mediante una mayor sinergia con instituciones educativas y municipios. No. 14 Indicador Porcentaje de pruebas de tamizaje realizadas en adolescentes por a o (2017) Valor Actual 89.2% Meta 2023 95%
Indicadores 3.9 Sobrepeso y obesidad Disminuir la incidencia y prevalencia del sobrepeso y la obesidad. No. 15 Indicador Porcentaje de poblaci n de 5 a 11 a os de edad con sobrepeso (2012) Porcentaje de poblaci n de 5 a 11 a os de edad con obesidad (2012) Valor Actual 19.60 Meta 2023 17.50 16 18.40 17.00
Indicadores 3.10 Salud de las mujeres Brindar atenci n integral de salud a las mujeres. No. 17 Indicador Raz n de mortalidad materna por cada 100 mil nacimientos (2021) Proporci n de partos con asistencia de personal sanitario capacitado (2021) Porcentaje de partos de mujeres menores de 20 a os respecto del total de partos. (2021) Valor Actual Meta 2023 32.00 60.8 18 99.99% 99.90% 19 17 % 19.00% 20 Tasa de mortalidad por c ncer c rvico uterino por cada cien mil mujeres de 25 a os o m s (2021) Tasa de mortalidad por c ncer mamario por cada cien mil mujeres de 25 a os o m s (2021) 11.72 12.00 21 22.59 22.36
Indicadores 3.11 Enfermedades cr nicas y degenerativas Intensificar las acciones m dicas integrales que inciden en las principales causas de mortalidad en nuestro estado. No. 22 Indicador Tasa de mortalidad por diabetes mellitus del total de defunciones (2021) Tasa de mortalidad por enfermedades isqu micas y del coraz n por cada 100,000 habitantes (2021) Valor Actual 93.15 Meta 2023 86.00 23 111.46 90.00
Indicadores 3.12 Prevenci n y Tratamiento del C ncer Implementar campa as de difusi n sobre factores de riesgo para la formaci n de tumores. No. 24 25 Indicador Tasa de mortalidad por tumores (2021) Tasa de mortalidad por c ncer de pr stata en hombres de 45 a os y m s (2021) Tasa de mortalidad por c ncer pulmonar (2021) Valor Actual Meta 2023 65.5 47.53 (MN) 71.2 46.34 26 7.57 5.50 (MN)
Indicadores 3.13 Capacitaci n continua en salud Reforzar las acciones de capacitaci n al personal de salud para brindar una atenci n de calidad a los pacientes y sus familiares. No. 27 Indicador Porcentaje de unidades aplicativas que cuentan con la difusi n de gu as de pr ctica cl nica. (2017) N mero de cursos de capacitaci n impartidos a personal de salud y poblaci n en general Valor Actual 100% Meta 2023 100% 28 507 550
Indicadores 3.14 Infraestructura en salud Mejorar la infraestructura f sica en salud mediante la construcci n, rehabilitaci n y equipamiento de las unidades de salud. No. 29 Indicador Camas censables por cada mil habitantes. (2017) Quir fanos por cada 100 mil habitantes.2017 N mero de gestiones realizadas para fortalecer infraestructura del IMSS e ISSSTE. Valor Actual Meta 2023 0.97 0.95 4.82 2 30 31 5.50 4
Indicadores 3.15 Unidades m dicas m viles Eficientar la atenci n m dica itinerante. No. 32 Indicador Unidades m viles en operaci n Valor Actual Meta 2023 11 11
Indicadores 3.16 Protecci n contra riesgos sanitarios Fortalecer las acciones de prevenci n, diagn stico, atenci n y contenci n en materia de protecci n contra riesgos sanitarios, fomentando una cultura de entorno saludable. No. 33 34 Indicador N mero de verificaciones realizadas en un a o N mero de acciones en fomento sanitario en un a o N mero de estudios realizados en el laboratorio Estatal por a o (2017) Valor Actual 8,474 2,320 Meta 2023 9,100 2,550 35 31,940 32,050
Indicadores 3.17 Patrimonio de la Beneficencia P blica Dotar de apoyos funcionales a la poblaci n de escasos recursos y carentes de seguridad social que lo requiera, para mejorar su calidad de vida. No. 36 Indicador Apoyos funcionales estatales otorgados a poblaci n vulnerable Valor Actual 2,700 Meta 2023 2,900
